何謂「創意分散原則」？

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自由經濟之所以成功， 是因為創意分散。而不是因為其他原因。計劃經濟之所以失敗， 是因為創意集中， 而不是因為其他原因。

同樣原理是私有化。私有化把創意分出去了， 所以成功。而政府體系只能集中創意， 所以難有作為。只有一種私有化是有問題的。那就是政府把生意判給了一家單一的大公司。一樣是創意集中， 所以不容易成功 。

要管理一個政府是不容易的。因為政府有政治壓力要承受。十目所視， 十手所指， 創意難發揮。政府只有一個， 難題卻有無數。從房屋問題到垃圾問題， 每一個問題都是超級難題。

因為， 政府決策有固定程序： 一個問題， 交給專家， 支付費用， 往往耗時數載。等到報告出籠， 又要各方配套， 到付諸實行的最後一刻， 卻遇到市民示威激烈反對， 甚至有人以死相脅。而這件事經過數年籌備， 金錢已經用去，要回頭， 政府資源也不夠了。而政府如要臨陣退縮， 就要面臨違約甚至違法的風險。 這並非構思不足， 而是創意太集中在少數人手上， 未必能找到對症下藥的方案。再加上惡意的政治勢力藉機挑撥， 政府就更加被動。

計劃經濟和自由經濟的問題， 上世代曾經以為是階級剝削和經濟壓迫。其實真正的問題， 也是創意集中和創意分散。專權的政府集中了全部的權力， 但無法集中全部的創意。只有分散了創意， 經濟才可能搞活。

以香港的海灘經營為例就可以看到了。深水灣只有兩家特許經營的食肆， 只有一部汽水機。游泳人士要想買一個雪糕也買不到。而汽水機的汽水， 又一早已經賣完。為甚麼不許小販來做一點生意呢？ 政府管理海灘的機構只有一個， 人力和資源都有限， 創意集中在少數人手上， 所以無法做好。相比之下， 澳門的海灘有較多的小販和小店， 靈活得多。禁制小販， 是有害的。另外， 香港有一條海濱長廊， 據說政府打算只交給一家公司集中管理。相信後果也不會好。

到底是權力問題， 還是創意問題呢？是權力過份集中， 還是創意過份集中？

表面看， 權力全在少數人手上， 處理也全在少數人手上， 好像是權力問題。其實並非。無論任何權力， 都需要創意去推動。有權力無創意， 就變成了蠻力， 而蠻力是無用的。

問題只是： 到底要怎樣才能把創意分散出去？怎樣才能把一件事情， 交給多數人去構想？私有化和自由經濟是其中兩種。至於那些無法私有化的大問題， 就要把決策程序重新安排， 不要讓程序變為絕對。在把問題交給專家之前， 自己心裡有數， 知道問題所在， 曾經想過。

而需要分散的只是創意。權力是不應該分散的。政府如果失權， 事事不能為， 不敢為， 會釀成大災難。

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8565 何謂「創意分散原則」？ 20131010



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